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公安部治安局关于辽宁本溪“6•5”爆炸事故情况通报中有关要求

发布时间:2018-06-28 10:57

各地公安机关治安部门务必引起高度重视,深刻领会、认真落实部领导批示指示精神,从该起事故中深刻汲取教训,举一反三,针对民爆物品安全监管存在的隐患问题,集中力量组织开展一次涉爆安全隐患大排查大整治行动,全力“防风险、查隐患、堵漏洞、保安全”,坚决遏制重大爆炸事故、案件的发生,全力维护社会治安大局稳定。

一要严格落实企业主体责任。要严格落实涉爆单位主体责任,从根本上扭转一些单位“重效益、轻安全”的错误观念,确保民爆物品安全管理认识到位、措施到位、制度到位、责任到位。重点督促爆破作业单位强化爆破作业现场安全管理,民爆物品装卸、运送、装填、联网、爆破以及盲炮处理必须由爆破员操作,安全员监督,严禁雷管与炸药同时同地违规装卸、违规存放,严禁爆破作业现场雷管与炸药混装运送。爆破作业时,项目技术负责人、爆破员、安全员必须同时在场、人证一致、认真履职,严禁冒名顶替、证件空挂。

二要强化爆破作业安全监管。要不折不扣地落实《从严管控民用爆炸物品十条规定》,敢于较真、敢于碰硬,对涉爆违法违规行为始终保持零容忍的严管态势。要充分运用信息化手段,加强民爆物品领用监管,坚决杜绝多领少用、代领代用、私自截留等违法违规行为的发生。要重点排查营业性爆破作业单位承担基建、技改矿山的爆破作业项目,厘清业主方和施工方人员情况及其责任义务,严厉惩处单位挂靠、人员挂靠等违法违规行为,严厉打击变相“买炸药”等违法犯罪活动。

三要清理整顿爆破市场。要坚决清理整顿爆破市场不公平竞争现象,严禁地方保护,严防垄断经营。针对部分地区民爆物品价格虚高的问题,要会同有关主管部门深入剖析原因,找准症结所在,采取过硬措施,坚决整改到位。要引导强化行业自律,促进爆破行业依法竞争、公平竞争,杜绝低价竞争、恶性竞争。要强化监管队伍纪律作风整顿,坚决整治以推荐为名帮助涉爆单位承揽业务、垄断市场等违法违规现象,坚决查处指定安全评估、安全监理、安全评价等违法违规问题,坚决严惩利用审批以权谋私、索贿受贿等违法违纪行为,全力创造公平开放、有序竞争的爆破作业市场秩序。

四要抓好常态教育培训。要抓实抓严爆破作业人员首任培训,加强民爆物品基本知识、法律法规、岗位职责和安全制度的学习教育,严格考核发证,强化从业人员专业知识水平和安全责任意识。要做实做细爆破作业人员继续教育培训,通过视频监控、指纹打卡等信息化手段,严格计时打表,严防顶替培训,主动发现并及时吊销、注销、撤销证件挂靠、长期离职等不实际从事爆破作业的人员。要组织涉爆单位主要负责人、安全管理人员,开展以案说法、事故解析、安全警示等为主要内容的教育培训,进一步增强涉爆单位的守法意识、安全意识、责任意识。


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